Woo deel 2 Gemeente Westland
Hieronder staat een overzicht van opvallende zaken uit de Woo stukken met betrekking tot verkeer. In een aantal documenten wordt impliciet voorgesteld om cijfers gunstig te presenteren voor mogelijke procedures bij de Raad van State. De suggestie wordt gedaan om nieuwe verkeerstellingen te hanteren, waarmee de situatie “sterker” zou worden bij juridische bezwaarprocedures.
In o.a. document van 11 april 2024 komen zaken naar voren die wijzen op onderzekerheden met de verkeersdata en de onderbouwing van het bestemmingsplan.
1. Inconsistentie en afwijkende verkeersdata
- Onzekerheid over Basisdata: In een e-mail van ABC wordt getwijfeld aan de basis voor het hoge aantal van 5.000 vrachtbewegingen. De schrijver stelt: “Ik heb het idee, maar weet het niet zeker, dat de 2.500 vrachtauto’s een aanname van ons moet zijn geweest.” Vervolgens wordt gerefereerd aan een ouder verkeersrapport van Goudappel uit 2017, waaruit zou blijken dat de werkelijke aantallen lager zijn, met een groei naar 2.500 vrachtbewegingen per etmaal in plaats van de veronderstelde 5.000.
- Onafhankelijke Tellingen van Meetel: ABC heeft zelf tellingen laten uitvoeren door Meetel in juni 2023 en maart 2024. De resultaten hiervan wijzen opnieuw op lagere aantallen dan eerder werd aangenomen: “Daarmee komen we op nog lagere aantallen vrachtverkeersbewegingen uit.” Dit betekent dat de eerdere cijfers mogelijk niet representatief waren en dat de projectie voor de verkeersdruk mogelijk is overschat.
- Een vergelijking van verkeersmodellen met recente tellingen toonde een sterke afwijking tussen modellen en werkelijkheid. Uit een bericht van 17 juni 2024 blijkt dat de tellingen uit 2019, die oorspronkelijk als basis dienden, sterk verschillen van de tellingen in mei 2024. Bijvoorbeeld, het aantal vrachtwagens op de Paul Captijnlaan daalde aanzienlijk (van 640 in 2019 naar 261 in 2024), terwijl het op de Arckelweg juist enorm steeg (van 150 in 2019 naar 1.041 in 2024). Dit roept vragen op over de betrouwbaarheid van het gebruikte model.
- Onzekere uitgangspunten bij uitbreiding en planvariant: In de e-mail van 13 juni 2024 werd bezorgdheid geuit over de oppervlaktegegevens van de uitbreiding, waarbij zowel 7,31 hectare als 11,25 hectare genoemd worden als basis voor de verkeersberekeningen. Daarnaast werd de omvang van het migrantenhotel in twijfel getrokken. Dit roept verdere vragen op over de validiteit van de gebruikte basisgegevens in de verkeerssimulaties.
2. Strategie voor gunstige rapportage-uitkomsten
- Bewuste Optimalisatie voor Raad van State: De gemeente geeft aan dat de nieuwe tellingen mogelijk gunstigere uitkomsten zullen tonen, wat strategisch kan worden ingezet voor bezwaarprocedures en bij de Raad van State. Een e-mail benadrukt: “Naar verwachting wordt de situatie gunstiger en staan wij veel sterker zowel bij de Raad van State en bezwaarmakers.”. Dit suggereert dat de data mogelijk worden bijgesteld met het oog op juridische verdediging in plaats van een volledig objectieve analyse.
- Streven naar Raad van State-bestendige Data: Er wordt specifieke aandacht besteed aan het opstellen van verkeersdata die “Raad van State proef” moeten zijn. De gemeente benadrukt de noodzaak van een solide onderbouwing door met voldoende meetreeksen te komen: “Een goede onderbouwing is derhalve essentieel voor de verdere bestemmingsplanprocedure en moet Raad van Staten proef zijn.”.
3. Manipulatie en aanpassing van simulatiemodellen
- Vragen over VMRDH-model vs. Werkelijke Tellingen: Er worden vragen gesteld over de verschillen tussen modeluitkomsten en werkelijke tellingen. In een e-mail suggereert Sweco dat men, indien de gegevens onder “een vergrootglas” komen te liggen, beter kan overwegen om werkelijke tellingen over te nemen. De passage luidt: “Als alles onder een vergrootglas komt te liggen is het misschien raadzaam om nieuwe of beschikbare tellingen 1 op 1 over te nemen in de analyses en het rapport.”.
- Verdeling van Verkeer in Spitsuren: Het document bevat een specifieke berekening waarbij uitgegaan wordt van een verdeling van 7% van het dagtotaal per uur gedurende de werkdag. Dit resulteert in lagere uurpieken dan realistisch zou zijn. De simulatie voorziet in 64 vrachtwagens extra per uur, verdeeld over beide poorten van ABC, op basis van de geplande uitbreiding.